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清廉村居“清风”盛,莲花山村“廉花”开

近日,湘江新区纪检监察工委副书记、岳麓区委常委、区纪委书记、区监委主任王长陵到坪塘街道莲花山村调研指导时,充分肯定了莲花山村将村级权利运行流程图全部上墙,让前来办事的群众一目了然,因地制宜成立“双代表”议事会,在公开栏实时公示村级事务等做法,并肯定了莲花山村在清廉村居创建上有想法、有行动、有坚持、有效果。
近年来,莲花山村自“清廉村居”建设工作开展以来,莲花山村党委始终围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、作风清新”的“五清”建设目标,着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌,突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范,全域推进清廉村居建设。


抓制度建设,促权力运行规范
一是“双代表”议事制度,村务“透明”。莲花山村探索建立了“双代表”议事制度。即在6个片区的村民代表中各产生一名议事会代表和村党委书记、副书记、村报账员一共9人组成“双代表”议事会。重大事项决策采取“双代表”议事会建议、支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议和决议公开、实施结果公开的“五议两公开”新模式。在道路硬化、骨干山塘建设、美丽宜居村庄建设等工程项目中,村民议事会和村务监督委员会对项目的招标、建设、验收等各个环节全程参与、严格把关,实现了决策民主、过程公开、验收公正,保证村民动议事监督有效落实到全工作流程,确保了村民的知情权、参与权和监督权;同时注重资料的收集与整理,全过程留痕,全流程监管。
二是三资监管有力有效,财务“阳光”。莲花山村严格落实《坪塘街道农村集体“三资”管理制度》的规定,定期开展村级三资“大清查”,起底资源资产,盘活集体“家产”,通过集体资产清产核查,摸清家底,统一登记造册,形成资产台账。坚持民主理财、财务公开原则,村级财务做到年初有计划、年中有梳理、年终有决算。每季度在村级公示栏上公布财务收支情况,年终公布各项资产、债务及专项资金的筹集和使用情况,平时重大财务事项做到及时公开,自觉接受各方监督。
三是小微权力规范有序,事务“清爽”。将涉及村级重大事项决策、便民服务、三资管理、人事组织的34项小微权力进行梳理,制作运行流程图进行公示公开,方便村干部照图做事,村民群众按图监督。村“两委”根据小微权力运行清单,制定村廉政风险点与防范措施一览表,梳理出40多条监督重点,组织村民代表、街道联点干部与村务监督委员会成员全程参与监督,切实堵塞小微权力运行漏洞。


 抓载体建设,促宣传氛围营造
一是注重廉政文化氛围营造,聘请专业设计团队,将自然风貌与清廉文化元素完美融合,紧扣“景廉融合”做文章,全力打造清廉文化广场,将清廉制度、清廉文化、清廉知识、清廉故事、清廉雕塑等有机结合,构建清廉村居一体化宣传展示平台;上善助残道德高地、长塘片、高觉塘片美丽田园等一个个特色鲜明的“廉洁”地标拔地而起。山水田园的自然景观与独具特色的人文景点在莲花山村交相辉映,成了坪塘街道一张新的旅游名片。同时,莲花山村将试点打造清廉旅游专线、建设清廉农家书屋、清廉驿站、清风庭院等,形成全方位、立体化清廉教育新格局,让干部群众在潜移默化中感受清廉文化。
二是加强清廉知识宣传。为进一步提升村民群众的知晓率,莲花山村通过空中+网络+线下三位一体的方式构建清廉宣传综合体。以“村村通”广播为基础,通过定期播放党纪条规、清廉知识、规章制度、办事规范等内容,不断提升村民群众对清廉建设的知晓率;同时通过党员、村民组长微信工作群,主动强化对三湘e监督平台的宣传力度,鼓励全村村民通过互联网+监督查看村级财务管理情况,进一步增强村务财务的透明度;通过党员会、代表会等多种会议形式,定期通报村级重大事项和财务状况,让村民群众对全村的整体运行情况有了更直接、更贴切的认知;成立腰鼓队,将清廉故事、好人好事以群众喜闻乐见的方式传到田间地头、家家户户,以润物无声的方式以文化人,成风化俗。


树一面旗帜,党建引领清风廉韵
强化清廉班子建设,实行组账村代管制度。将党建引领作为清廉村居与乡村振兴工作的主抓手,推动清廉建设融入党的基层组织建设。组上的各类财务收支需召开户主大会进行研究讨论,根据表决结果,制定实施方案,才能在村报账员处进行支出报账。同时在各村民小组居民集中位置设立组务财务公开栏,将各类重大事项、会议决定、财务收支、经费分配等进行公开公示,进一步提升了组级账务的透明性。
教育引导,筑基补钙。莲花山村党支部将党风廉政教育作为基础性工作常抓不懈,筑牢党员干部思想道德防线。通过主题党日活动、廉政党课、专题民主生活会等形式,增强党员干部的自律意识和党性修养。将清廉村居建设作为推进乡村振兴的重要抓手,多次在主题党日活动上讲解党纪与法规,提高村干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,补足精神之钙。
干部垂范,群众参与。开展“一个党员一面旗”活动,鼓励党员干部投身于产业发展中,通过教育培训、结对帮扶互带、示范典型带动的方式带动更多村民积极发展产业致富。莲藕基地、杨梅基地等农旅融合产业蓬勃发展,不久的将来莲花山村将建设成一个集观光、教育、休闲、度假为一体的智慧农业公园。莲花山村“两委”制定完善村规民约,推行积分制管理,引导广大村民从身边小事做起,为全村建设作出力所能及的贡献。每年在全村开展“遵纪守法示范户”“环境卫生先进户”“婚育新风文明户”等评比活动,引导村民摒除陋习,培养健康、文明、生态的生活方式和行为习惯,以上善助残服务中心为依托,打造扶残助残一体化服务平台,全村“善”文化理念深入人心。开展“好婆婆”“好媳妇”“雷锋式好人标兵”评选。通过充分挖掘身边好人好事,年底评选表彰等方式,鼓励全村村民积极向先进模范学习,形成良好的社会风气。村民之间的包容性更强,邻里关系更加融洽。


来源:《清风》杂志第180期

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