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5万元一个派出所长?公安局长卖官获利数百万被抓

2019-09-09 17:33:45 来源: 清风杂志第117期

原标题:公安局长的“权力生意”

5万元一个派出所长?公安局长卖官获利数百万被抓

一个月前,他在铁窗外,高调参加“公安局长当一天监所所长”活动。一个月后,他却在铁窗内,沦为阶下囚。他就是河南周口市项城市公安局原局长杨步超。

2011年至2018年,杨步超的“卖官生意”异常红火,先后卖出10多个“派出所长”等官位,获利289.98万元。2019年6月6日,犯受贿罪的杨步超,被河南省郸城县人民法院一审判处有期徒刑6年,并处罚金人民币20万元。

小科员开启贪污之路

杨步超出生于1962年,2001年2月任周口市公安局法制室主任。2008年12月,调任周口市公安局副处级侦察员。在周口市工作近30年,杨步超已积累了丰富的人脉,随着官位逐步升迁,来找他帮忙的人自然多了起来。

徐伟鑫是杨步超多年老友,在当地经营一些不大不小的生意。2011年年底的某一天,他请杨步超吃饭,酒过三巡,徐伟鑫切入正题:“我的一个远房亲戚在项城市公安局当临时工,已经有些年头了,迟迟没转正,你看能不能帮帮忙?”当时的杨步超基本没帮人办过类似的事,但既然老朋友开了口,往日里对方也没少请他吃饭,他不能驳了面子,答应:“我试试看。”

项城市公安局,杨步超在工作上与该局有些联系,也认识一些人,他借着一次工作的机会,向对方顺便提了这件事。让杨步超意外的是,不到一星期,徐伟鑫就专程来到他的办公室:“真的要好好谢谢你,这么快就帮忙把事情办成了。”临别,徐伟鑫递上一个大袋子,杨步超一看,是6条软中华香烟,随手接下:“举手之劳,这么客气干什么。”徐伟鑫再三嘱咐:“你回去好好看看,好好看看。”杨步超回到家,打开袋子,取出香烟时,掉下一个厚厚的档案袋,看样子里面好像塞了一块砖头。

杨步超打开一看,大吃一惊,居然是10叠百元大钞,一数,整整十万元。杨步超赶紧把钱塞回去,放进柜子里。这晚,他躺在床上,感觉心脏就快要从胸口跳出来了。他细细算着这笔“生意”,觉得十分划算,琢磨着如果每个月都能“接一单”,收入相当可观。

2012年1月,快过年了,杨步超盼着能再捞一笔外快。果然,当时还是项城市一个派出所所长的沈川,来到周口市川汇区阳光澜岸小区的杨步超家。这之前,沈川做了些“功课”,了解到杨步超喜欢抽烟,烟瘾还不小,他最喜欢抽的是软中华。

登门拜访,沈川买了两条软中华烟,还从银行取了5万元现金,装在一个黑色塑料袋里。这之前,沈川和杨步超没什么交集,在公众场合也就见过两三次面。杨步超打开门,看到是沈川,起初有些惊讶,但马上意识到对方的来意,脸上堆满笑容,将沈川引进门。

沈川把香烟递到杨步超手中,开门见山:“杨领导,我这个小所长当了很多年了,盼着哪天能再往上走一走,您看……”虽然对沈川的工作表现不怎么了解,但“接生意”时的杨步超,非常“敬业”,马上端出一副领导的姿态,对沈川的工作进行一番赞赏。

沈川受宠若惊,赶紧递上装有5万元现金的黑色塑料袋:“这点小小意思,请领导笑纳。”杨步超一脸认真:“优秀人才理当提拔,你这样就见外了。”说归说,他还是接过塑料袋,放在自己跟前,算是收下了。

爬上项城市公安局治安大队大队长的位置,是沈川这次来的目的。但杨步超觉得事情比较棘手,时任治安大队长上任不久,一般情况下,不是说退就能退下来的。“小沈啊,凡事不能心急,需要一步一步来。”杨步超为了不失去这单“生意”,决定采取缓兵之计,先稳住沈川,给他一个希望。他继续说:“我时刻帮你留意着,只要有一点可能性,我会全力扶你上位。”

就这样,沈川抱着这个“希望”,喜滋滋地回家了。一年又一年过去,治安大队长的职位始终没有空出来,沈川很急,但杨步超毕竟是领导,他不敢打听,更不敢催。

大饼终于成真

2016年秋天,机会终于来了,当时已成为项城市政府党组成员、项城市公安局党委书记的杨步超,得知治安大队长的位置终于腾了出来,他利用权力,想方设法把沈川提拔上来。2016年12月,沈川如愿以偿当上治安大队长。

同样在2016年12月,杨步超还提拔了一个名叫胡西伟的人——此人之前是项城市公安局有组织犯罪侦查大队副大队长,后来被提拔为项城市公安局控申大队大队长。胡西伟的情况和沈川非常相似,他也是2012年下半年两次在杨步超办公室里向他送现金,共计5万元。对于胡西伟的要求,杨步超也同样先给他“画了个大饼”,让他回去慢慢等消息。转眼4年,杨步超终于等到机会,兑现了这个“大饼”。

私底下,沈川和胡西伟都有过类似的想法:杨步超会不会收了钱不办事?直到如愿“买”到官位后,他们才深感杨步超真是“良心卖家”。由此,杨步超“卖官”的“良好口碑”,在沈川和胡西伟等人口中悄悄传开,不少梦想着能走捷径“升官发财”的人,都来找杨步超。

在项城市公安局有着绝对权力的杨步超,任命一个派出所所长,轻而易举。通常情况下,一个派出所所长在他的“心里价位”在5万元。2012年年底,当时项城市公安局办公室工作人员孔建业送给杨步超5万元,2017年2月,孔建业就成了项城市一个派出所的所长。

那些年,“买卖乌纱帽”,对杨步超来说,就像日常工作一样,没什么挑战与难度。每次“生意”,他总能赚2万至10万不等。收得多了,这些“外快”对杨步超来说,已没了当初的兴奋劲儿,他总盼望着能来一笔“大生意”。

2013年5月,杨步超果然遇到了一笔能让自己兴奋的“大生意”,当时项城市公安局的业务用房建设项目正在进行招投标,当地一家建筑公司老板林培远为了能中标,经人介绍,辗转找到杨步超。2013年6月的一天下午,林培远来到杨步超的610办公室,坐下后,很自然地把一只咖啡色牛皮包放在一边。

杨步超以为林培远是来问事情进展的,但自己还没确切把握,不知道怎么回答他。但林培远并没有马上问这件事,反而东拉西扯地闲聊一番。一杯茶下肚,他就起身要走。“林总,你的包。”杨步超看牛皮包还在沙发上,赶紧叫住林培远。

林培远转身,轻轻道:“这不是我的包,应该是你的吧。”他意味深长地笑了笑,不漏声色地离开了。

体验“当一天监所所长”

杨步超傻傻愣在那里,两分钟后,他才反应过来,赶紧关门,打开牛皮包一看,崭新的百元大钞整整齐齐。“这数目可不是五万十万……”他有些激动,虽然这是在单位,但他还是迫不及待地数了起来。

牛皮包里刚好是100万人民币。这好比是一针“强心针”,杨步超开始拼了老命地帮林培远办事。

不久,项城市公安局的业务用房建设项目成了林培远的囊中之物,他再次宴请杨步超,两人共庆这场“双赢”的胜利。

2017年9月4日,项城市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议召开,决定任命杨步超为项城市公安局局长。当上局长的他,更加肆无忌惮,一手遮天,感觉已没有人能挡得住自己的“财路”。

2017年冬天,杨步超在办公室收下杜明更为女婿调动工作所赠送的2万元现金。2018年3月,杨步超把杜明更的女婿调到项城市公安局警务保障室工作。

为了能长久地做“生意”, 杨步超在外界努力保持良好的形象,尽力收买民心。杨步超经常深入各个派出所,美其名曰“走基层”;其实他是去“考察职位”的,为的是第一时间掌握所长、指导员的位置空缺情况。

2018年7月4日,杨步超来到项城市看守所和拘留所,体验“公安局长当一天监所所长”活动,他扮演所长角色,履行所长职责,参与监所日常执法管理,亲身体验公安监管工作,并就当前监管队伍建设、监管工作面临的实际困难进行了调研。

2018年8月3日,周口市纪委监察委发布消息:杨步超涉嫌严重违纪违法,接受周口市纪委监察委纪律审查和监察调查。

(文中除杨步超外均为化名)

作者:俞佳铖

(责任编辑:admin)
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