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关于溆浦县学前教育机构非法办学而 政府不作为的举报

2017-03-01 09:20:12 来源:

因为溆浦县多年来怠于对民办学校的管理,溆浦县近年来冒出多家无证幼儿园,并有蔓延之趋势,在红网、怀化新闻等媒体报道后,县两办于2016年12月15日出台文件(溆办【2016】65号),要求各职能部门对无《办学许可证》的幼儿园进行取缔并拆除,2017年1月开学之前强制关停。

乖乖宝贝幼儿园分园(世纪宝贝幼儿园、二轻机械厂内)和乖乖宝贝新火车站幼儿园(县法院对面,现改名为爱迪早教托管中心)均没有《办学许可证》和《消防验收合格意见书》,属于关停取缔的对象,但是该两所幼儿园在2017年新学期又已经开始招生办学。其中乖乖宝贝新火车站幼儿园明知其达不到幼儿园的办学标准,为了规避县委政府点名对其取缔的要求,规避《民办教育促进法》对幼儿园开办必须取得教育行政部门批准,规避《湖南省幼儿园办学标准》对幼儿园教室面积、室外场地等硬性要求,在原址仅仅将“乖乖宝贝幼儿园”改头换面为“爱迪早教托管中心”,并开始紧锣密鼓的大肆招生。表面上看是早教中心,貌似就不是幼儿园,但是招生广告全部打着幼儿园的名称,对家长也号称就是正规幼儿园,爱迪早教托管中心就是乖乖宝贝旗下的幼儿园,招生对象是2-7岁的适龄儿童,有着全日制的小班、中班、大班和学前班,并且上国学、双语等课,安排儿童早餐、午餐、午睡等,那么它就是个教育培训机构、或幼儿园。

众所周知,“早教中心”的招生对象是两岁左右还没有达到上幼儿园的幼儿,在给幼儿上“早教”过程中是个游戏的过程,而且家长是全程陪同的;“托管中心”是招生对象是儿童在小、中学校放学后或寒暑假期,家长又没有空接送或管理,那么将孩子短暂送到“托管中心”,由“托管中心”负责教学、辅导作业及做饭等。无论早教还是托管,其运营方式和内容与幼儿园是有着本质的区别。由此看来,爱迪早教托管中心实质就是挂着早教托管中心的牌子,未经主管部门许可,办着民办学校,干着幼儿园的事情。

《民办教育促进法》第12条规定:举办实施学前教育及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;第18条:审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证;第42条:民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。《消防法》第15条:公众聚集场所在投入使用、营业前,应当公安消防机构申请消防安全检查。《民办教育促进法》第64条:违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。《关于加强民办教育管理几个问题的通知》(湘教发[2013]27 号)规定:“民办学校必须严格按照教育行政部门核定的“办学内容”办学,不得超范围办学。民办学校擅自改变办学类别、办学层次超范围办学,视情节轻重,依法依规给予限期改正、责令停止招生、吊销办学许可证的处罚”。《消防法》第58条规定:公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的要责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

乖乖宝贝幼儿园分园和爱迪早教托管中心没经得教育局批准进行办学,没有得到消防的验收合格就投入使用,爱迪早教托管中心或不按批准的内容办学,超范围办学,违反了《民办教育促进法》、《消防法》和湖南省教育厅《关于加强民办教育管理几个问题的通知》的有关规定。溆浦县委政府要求2016年12月中旬必须拆除5家无证幼儿园的招牌,禁止其招生,2017年1月开学之前强制关停,但是“关停”仅仅停留在文字上。2017年新学年,如今已经是2月中下旬,超过了县委政府关停非法幼儿园的时间,乖乖宝贝幼儿园分园和爱迪早教托管中心如期紧锣密鼓的开始新学期的招生了,马上就要开学,却不见执法人员踪影,溆浦县委政府的文件看来也就是糊弄草民的。溆浦县委政府以及职能部门有法不依,执法不严,对混乱的溆浦县民办教育无所作为,乖乖宝贝幼儿园分园(世纪宝贝幼儿园)和现爱迪托管中心没有《办学许可证》和《消防验收合格意见书》,乖乖宝贝幼儿园分园(世纪宝贝幼儿园)没有取得前置的许可文件又违规办到了《组织机构代码证》,这一系列投机取巧狸猫换太子做违法的事情,为什么只有乖乖宝贝这家老板在溆浦有恃无恐?没有官员的特殊“关照”,是能成行吗?

如果无《办学许可证》、《消防验收意见书》就可以办学招生,换成“早教中心”的牌子就可以按幼儿园的内容和模式进行招生办学,那么还要《消防法》、《民办教育促进法》、《湖南省幼儿园办园标准》、省教育厅的文件干什么?所有人都可以开办幼儿园或者开个“早教中心”,做幼儿园的事情,不需要教育局的审批了。如果溆浦县委政府说“托管中心”可以做“幼儿园”的事情,是合法的,以后也无需教育行政主管部门审批,谁都可以安心的铺天盖地开无所不为的“早教托管中心”和“幼儿园”。

故此,溆浦县非法办学泛滥,违规办理组织机构代码证,与溆浦县某些职能部门、某些官员阳奉阴违,包庇、纵容有着不可分割的关系。总理说政策出不了中南海,溆浦是文件出不了县委办。那么究竟谁能管一管溆浦的“龌龊”事和人?请求上级对此事进行督办,对渎职的责任人追责,如果不对民办教育彻底整顿,不揪出害群之马,保护幼儿的受教育权,溆浦县民办教育永远是黑幕,永远纷争不息。              


2017年2月16日

(责任编辑:admin)
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